تحذيرات / تحذيرات من شرطة المملكة المتحدة وقانون الهجرة الأمريكي

الطريقة التي يتعامل بها قانون الهجرة الأمريكي مع القضايا الجنائية لأغراض تحديد مقبولية مواطن غير أمريكي في الولايات المتحدة معقدة. على وجه الخصوص ، غالبًا ما يفاجئ المسافرون في المملكة المتحدة بحقيقة وجود تحذير أو تحذير رسمي من الشرطة البريطانية ، لا تتورط فيه أي محكمة أو قاض ولا توجد شكوى جنائية رسمية ، يمكن أن تجعلها "غير مقبولة" في الولايات المتحدة. لسبب ما.

تنبع دهشتهم ليس فقط من التقاطع المعقد لقوانين الهجرة الجنائية مع الولايات المتحدة ، ولكن أيضًا من حقيقة أن وزارة الخارجية الأمريكية لم تكن متسقة في الطريقة التي يعامل التحذيرات / التحذيرات البريطانية ، ويعتمد نهجًا جديدًا حتى عام 2014. وقد تعني سياسة 2014 الأخيرة ، الموضحة أدناه ، أن المواطنين غير الأمريكيين الذين لديهم تحذيرات بريطانية كانوا يسافرون سابقًا إلى الولايات المتحدة الولايات المتحدة الأمريكية لا يمكن الآن منع أي مشكلة من الوصول إلى الولايات المتحدة ما لم تكن مؤهلة للحصول على إعفاء أو التنازل عن عدم المقبولية.

فيما يلي ملخص موجز للحالة الراهنة للتحذيرات / التحذيرات من شرطة المملكة المتحدة وقانون الهجرة الأمريكي. توضح المقالة أنه يجب توخي الحذر: يجب أن تعامل جميع التحذيرات من الشرطة البريطانية على أنها "اعترافات" لأغراض تحديد عدم المقبولية الجنائية ، ما لم يكن هناك دليل إثبات أنه لم يتم الحصول على القبول وفقًا للسابقة القانونية الأمريكية.

أولاً – نظرة عامة على عدم المقبولية بموجب قانون الهجرة والجنسية ، الفقرة 212 (أ) (2)

لا يُقبل الأجنبي على الولايات المتحدة لارتكابه "جريمة تنطوي على ضرر أخلاقي" أو جريمة تنطوي على مادة خاضعة للرقابة ، بما في ذلك محاولة أو مؤامرة لارتكابها ، إذا: (1) كان الشخص قد تم أدين بهذه الجريمة ؛ أو (2) اعترف الفرد بارتكاب هذه الجريمة أو اعترف بعناصرها الأساسية.

بالإضافة إلى ذلك ، (3) إذا كان لدى مسؤول الهجرة الأمريكي سبب بسيط للاعتقاد بأن الأجنبي كان متورطًا أو متورطًا في الاتجار بالمواد الخاضعة للرقابة (على سبيل المثال ، نية للبيع) ، قد يكون الأجنبي غير مقبول بموجب المادة 212 (أ) من قانون الهجرة والجنسية (2) (C) (ط) ، حتى لو كان المواطن الأجنبي لا لم يتم إدانته (على سبيل المثال ، تمت تبرئته) من الجريمة ولم يعترف بارتكاب أو ارتكاب حقائق أساسية.

العثور على عدم المقبولية في القانون الجنائي ليس نهاية الطريق. بمجرد اعتبار الشخص غير مقبول ، يجب عليه أن يسعى ، من خلال وسيط مستشار قانوني ، إلى أي إعفاء أو تنازل ينطبق على نوع التأشيرة المطلوبة.

II. تحذيرات / تحذيرات المملكة المتحدة

فيما يلي ثلاثة قرارات خارجة عن القانون في المملكة المتحدة ذات صلة بشكل خاص بقانون الهجرة الأمريكي:

ط) تحذير شرطة بسيط. يتكون التحذير البسيط من تحذير رسمي من ضابط شرطة يفيد بأن الشخص قد ارتكب جريمة. بموجب السياسة الحالية ، سيتم عادةً تصوير الأشخاص وتصويرهم. من المحتمل أن تقترح الشرطة تحذيراً إذا كانت جريمة بسيطة وعادة ما لا يوجد تاريخ إجرامي آخر. لا يمكن للشرطة إصدار تحذير إلا إذا اعترف الشخص بالجريمة ووافق على تحذيره. إذا رفض الشخص التحذير (على سبيل المثال ، ينكر الجريمة) ، فسيتم رفع دعوى جنائية ضده.

2) تحذير الشرطة الشرطية. تحذير الشرطة الشرطية هو مجرد تحذير من جميع النواحي ، بما في ذلك الاعتراف بالجريمة ، باستثناء أن الفرد يخضع لشروط معينة. في حالة عدم الامتثال لهذه الشروط ، سيتم اتخاذ إجراءات جنائية رسمية ضد الفرد.

(3) تحذيرات القنّب. تحذير حول القنب ليس تحذيرًا ، لكنه تحذير شفهي من ضابط شرطة إلى الجاني الرئيسي الذي يمتلك كمية صغيرة من القنب للاستخدام الشخصي. لا يمكن للشرطة أن تصدر تحذيرًا شفهيًا رسميًا إلا إذا اعترف الشخص بامتلاك القنب. سوف يسجل ضابط الشرطة أن الشخص قد اعترف بحيازة القنب وسيُطلب منه توقيع المحضر. ستظهر التحذيرات على تقرير ACRO وينبغي النظر فيها لأغراض الهجرة الأمريكية.

العنصر الثابت في جميع أحكام المملكة المتحدة الخارجة عن القانون هو أن الفرد يجب أن "يعترف" بالجريمة. كما هو مذكور أدناه ، تتطلب مسألة ما إذا كان القبول بموجب قانون المملكة المتحدة بموجب قانون الهجرة الأمريكي تحليلًا لكل حالة على حدة.

III. تحذيرات / تحذيرات المملكة المتحدة ليست "قناعات"

يتطلب "الإدانة" لأغراض الهجرة الأمريكية (1) حكمًا رسميًا بالذنب تصدره محكمة ؛ "2" أو إذا تم رفض القرار: حكم بالذنب صادر عن قاض أو هيئة محلفين ، أو إقرار بالذنب أو بعدم الطعن من الخارج ، أو قبول وقائع القضية ؛ عدد كاف من الرعايا الأجانب لإثبات حكم الإدانة ؛ أو (3) فرض شكل من أشكال العقوبة من قبل القاضي.

على أساس هذا التعريف ، لا يمكن اعتبار تحذيرات أو تحذيرات الشرطة البريطانية إدانات لأغراض الهجرة الأمريكية. في 9 أبريل 2014 ، قبل مكتب التأشيرات التابع لوزارة الخارجية الأمريكية. السبب هو أنه لا يوجد إجراء قانوني أو قضائي رسمي. ومع ذلك ، كما هو موضح أدناه ، فإن عدم وجود "إدانة" لا يمنع العثور على عدم المقبولية الجنائية لأغراض الهجرة إلى الولايات المتحدة.

IV تحذيرات / تحذيرات الشرطة البريطانية قد تكون "اعترافات"

إذا لم يكن هناك إدانة في سجل المدعي ، فيجوز لضابط الهجرة أن يجعل المدعي غير مقبول للولايات المتحدة عندما "يعترف" بالجريمة أو عناصره الواقعية الأساسية. يمكن الحصول على هذا القبول أمام ضابط شرطة أو سلطة شرطة اتحادية أو قاض أو طبيب أو ضابط هجرة أمريكي.

ط) "القبول" لأغراض قانون الهجرة الأمريكي

يتم تعريف المعايير القانونية التي تحكم "القبول" لأغراض قانون الهجرة والجنسية ، الفقرة 212 أ) (2) ، في قضية المسألة: يجب على الأجنبي (1) أن يكون ، قبل القبول ، وتعريف مناسب للجريمة ، بما في ذلك جميع العناصر الأساسية ؛ العناصر؛ (2) الاعتراف بالسلوك الذي يشكل العناصر الأساسية للجريمة ؛ و (3) تقديم قبول صريح وغير مشروط وطوعي لا لبس فيه. ليس من الضروري أن يعترف الأجنبي بالنتيجة القانونية أو عناصر غير واقعية من الجريمة.

التهم الجنائية الرسمية ليست ضرورية حتى يكون هناك قبول صحيح. على سبيل المثال ، في عام 2013 ، خلال محاكمة حظيت بتغطية إعلامية كبيرة ضد ضحية سابقة للرئيس السابق للزعيم البريطاني الشهير نيجيلا لاوسون في المملكة المتحدة ، اعترفت السيدة لوسون تحت القسم بأنها استخدمت الكوكايين سبع مرات و[ing] الختم الصغير. "لقد نفت أنها كانت مدمنة أو مدمنة للمخدرات.

على الرغم من أن سكوتلاند يارد لم تشرع أبداً في اتخاذ إجراءات جنائية ضد السيدة لاوسون بسبب تعاطيها معترف بها ولا تعتزم القيام بذلك ؛ في 30 مارس 2014 ، رفضت الخطوط الجوية البريطانية السماح للسيدة لوسون بأخذ طائرة لقضاء إجازتها في الولايات المتحدة.

لم تكشف حكومة الولايات المتحدة صراحة عن السبب الدقيق لرفضها. ومع ذلك ، فإن التحليل المعقول للكيفية التي ينظم بها قانون الهجرة في الولايات المتحدة انتهاكات المواد الخاضعة للرقابة يُظهر أن اعترافه المعلن بشكل كبير بانتهاك قانون المواد الخاضعة للرقابة يتسق مع استنتاج ## 147 ## # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # 39 ، عدم مقبولية ، شريطة أن يتم الجمع بين العناصر الأخرى للسؤال K للحصول على قبوله.

وبالتالي ، على الرغم من أن قبول السيدة لوسون قد تم في محاكمة جنائية ضد مساعديها السابقين بتهمة الاحتيال ، فإن مثل هذه الاعترافات يمكن أن تجعل الشخص غير مقبول ، حتى لو لم تكن هناك تهم جنائية ضده. بالطبع ضده.

بالإضافة إلى ذلك ، لا يجب أن يتم القبول تحت القسم. على سبيل المثال ، يكون قبول موظف الهجرة خلال مقابلة التأشيرة أو عند الحدود مؤهلاً. بشكل خاص ، يتم تدريب مسؤولي إنفاذ القانون في الولايات المتحدة على معايير قضية المهارات K للحصول على "قبول" صحيح من الغرباء الذين يسعون لدخول الولايات المتحدة. الولايات المتحدة من أجل استبعادها.

بالإضافة إلى ذلك ، فإن قبول طبيب أجنبي لفحص طبي إلزامي للحصول على بطاقة خضراء أمريكية تشير إلى أن مقدم الطلب كان يدخن الماريجوانا لعدة سنوات يمكن أن يكون سببًا لصنع غير مقبول للولايات المتحدة على أساس أنه: اعترف بانتهاك قانون المواد الخاضعة للرقابة ، شريطة أن يحصل الطبيب على القبول وفقًا للقرار ك.

ومن المثير للاهتمام أن نلاحظ أنه إذا كان القبول يتبع (1) تبرئة صالحة / رفض التهم الجنائية أو (2) إعادة تأهيل صالحة لإدانة ، فإن القبول اللاحق على هذا النحو لن تجعل الشخص عادة غير مقبول للغاية. ومع ذلك ، إذا كانت التهم الجنائية تتعلق بالاتجار بمواد خاضعة للرقابة (على سبيل المثال ، نية البيع) ، فإن القبول بعد تبرئة / رفض التهم يمكن أن يوفر لموظف الهجرة الأمريكي "سبب للاعتقاد" أن الجريمة ارتكبت. وجعل المدعي غير مقبول ، على الرغم من أحكام المحكمة.

ii) تحذيرات / تحذيرات من شرطة المملكة المتحدة كـ "قبول"

لكي يتلقى شخص ما تحذيرًا رسميًا أو تحذيرًا من القنب في المملكة المتحدة وفقًا للسياسة المعمول بها ، يجب عليها أن تقبل الضابط بالجريمة. من أجل أن يكون هناك بيان عدم مقبولية يستند إلى القبول: (1) يجب أن تكون الجريمة الجنائية بمثابة جريمة CIMT أو انتهاكًا خاضعًا للرقابة للمادة ، على النحو المحدد في اللوائح يجب أن يتوافق القبول الأمريكي (2) مع ضابط شرطة بريطاني مع المتطلبات المنصوص عليها في حالة K.

سياسة وزارة الخارجية الأمريكية فيما يتعلق بتحذيرات الشرطة البريطانية لم تكن متسقة. في 23 سبتمبر 1997 ، صرح فتوى صادرة عن وزارة الخارجية الأمريكية بأن تحذيرات الشرطة البريطانية "لم تكن قبولًا" لأغراض قانون الهجرة الأمريكي.

في أواخر عام 2013 ، طلبت السفارة الأمريكية في لندن توجيهات جديدة إلى وزارة الخارجية الأمريكية وبدأت في تقديم طلبات الحصول على التأشيرة التي تم فيها تحذير المدعي من قبل الشرطة البريطانية في "المعالجة الإدارية" حتى نشر الفتوى الجديدة.

في فبراير 2014 ، بدأت السفارة في الحكم على "قضايا التحذير في المملكة المتحدة" المعلقة ، وفقًا للإدانات والقبول. على الرغم من أن هذا يشير إلى أن وزارة الخارجية الأمريكية قد قدمت مسؤولها الاستشاري الجديد إلى السفارة الأمريكية في لندن ، إلا أن هذا الإشعار لم يتم نشره على الملأ.

في أبريل 2014 ، أوضحت وزارة الخارجية الأمريكية لجمعية محامي الهجرة الأمريكية أنه على الرغم من أن التحذيرات البريطانية ليست قناعات ، إلا أنها لا تزال تشكل "اعترافات" بغرض غير مقبول ، على ما يبدو أنه بعيد عن الرأي السابق لعام 1997. ذكرت وزارة الخارجية أنه يجب أن يكون هناك قرار "على أساس كل حالة على حدة" ، ويفترض أن ضباط الشرطة البريطانيين لم يتم تدريبهم على الحصول على اعترافات بشأن صفقة K أو قانون الهجرة الأمريكي.

اقترحت وزارة الخارجية الأمريكية أن هناك حاجة إلى تحليل "كل حالة على حدة" لتحديد ما إذا كانت سياسة الشرطة البريطانية وقت التحذير ، على سبيل المثال ، تتطلب اعترافًا بأن صدر هذا واحد ، وتعريف كاف للجريمة. تم تقديمه للشخص قبل الإصدار ، أو إذا كان القبول اختياريًا.

يبدو أن السياسة الحالية لوزارة الخارجية الأمريكية تعامل التحذيرات البريطانية على أنها اعترافات ، ما لم يتم تقديم مثل هذه الأدلة لإثبات أن الامتثال لسؤال ك. ليس كافي

تعني السياسة الحالية أيضًا أن الأشخاص الذين لديهم تحذيرات من الشرطة البريطانية ممن سافروا إلى الولايات المتحدة بموجب سياسة وزارة الخارجية لعام 1997 قد يحتاجون إلى الحصول على إعفاء أو تنازل من الولايات المتحدة. عدم جواز العودة إلى الولايات المتحدة.

من المهم الإشارة إلى أنه حتى إذا تم استخدام "تحذير" أو تحذير بريطاني لأغراض قانون المملكة المتحدة ، فإنه يبقى في سجل الفرد بموجب قانون الهجرة الأمريكي: لا يؤدي مجرد مرور الوقت إلى إزالة تحذير رسمي أو تحذير من الشرطة لأغراض قرارات عدم المقبولية الجنائية.

5. الإعفاءات والإعفاءات من عدم المقبولية الجنائية

إن اكتشاف عدم المقبولية في القانون الجنائي ليس نهاية الطريق للمسافر المحتمل للولايات المتحدة. بناءً على التأشيرة المطلوبة والجريمة (الجرائم) المعنية ، قد يكون مقدم الطلب مؤهلاً للحصول على إعفاء أو إعفاء من المقبولية. خلال مقابلته في السفارة / القنصلية الأمريكية ، يجب أن يكون المدعي مستعدًا تمامًا بالحجج القانونية المقتضبة وقسائم الدعم لمثل هذا الطلب للإعفاء أو التنازل عن المطالبة. # 39؛ عدم جواز.

VI. استنتاج

بالنظر إلى كيفية تعامل السفارة الأمريكية في لندن مع تحذيرات المملكة المتحدة ، سيكون من الحكمة توقع أن تعامل السفارة تحذير المملكة المتحدة على أنه "قبول". ما لم يكن هناك دليل على أنه تم احترام ملاحظة مسألة K. ناقصة. نظرًا لأن التحذيرات البريطانية "لا تُستخدم" أبدًا لأغراض قانون الهجرة الأمريكي ، فقد يكون لهذه السياسة الجديدة تأثير على السماح للمسافرين المعتمدين من قبل إلى الولايات المتحدة بعدم القبول. ، في حالة عدم وجود طلب إعفاء أو تنازل لم يكن ضروريًا من قبل.

يجب التعامل مع القضايا الجنائية وتحليلها بعناية قبل محاولة السفر إلى الولايات المتحدة. يعتبر تقاطع القانون الجنائي وقانون الهجرة الأمريكي معقدًا لأنه يتطلب أولاً تحليلًا لما إذا كانت الجريمة المعنية تدخل ضمن تعريف انتهاك "CIMT" أو "المادة الخاضعة للرقابة" ؛ هل هناك "قناعة" أو "اعتراف" أو ، حسب الاقتضاء ، "سبب للاعتقاد"؟ وإذا كان الأمر كذلك ، فما إذا كان يمكن طلب إعفاء أو إعفاء ساري المفعول. يُنصح بالتماس المشورة القانونية لإجراء تقييم صحيح ، وإذا لزم الأمر ، طلب التعويض عن هذه الأسباب المعقدة لعدم المقبولية الجنائية.